magnitogorsk@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ цен применяется, когда сметной цены нужного ресурса нет во ФГИС ЦС. ЭкспертСмет выполняет его для заказчиков из Магнитогорска и Челябинской области по Методике 421/пр. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, цена принимается оттуда, и анализ для него не нужен. Поэтому первым шагом сметчик отделяет ресурсы, цену которых система даёт, от тех, для которых её придётся обосновывать. Так объём анализа не раздувается лишними позициями, а заказчик получает анализ только по тем позициям, где он действительно необходим. Перечень таких ресурсов сметчик составляет по сметному расчёту и согласует с заказчиком до начала запросов. Это избавляет от лишней работы и исключает ситуацию, когда цену подтверждают для ресурса, у которого есть сметная цена в системе.
Запросы поставщикам направляются с точным описанием: марка, характеристики, количество и условия поставки. Чем точнее описание, тем сопоставимее приходящие предложения. Расплывчатый запрос даёт предложения на разные товары, и сравнить их нельзя. Поэтому сметчик берёт описание из спецификации проекта и не пересказывает его своими словами. По Методике собираются предложения, как правило, не менее трёх при их наличии. В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена: слово «сопоставимая» здесь главное, поскольку дешёвое предложение на другую марку или на иных условиях поставки сравнению не подлежит. Если поставщик присылает предложение в произвольной форме, сметчик просит дополнить его недостающими сведениями. Предложение без привязки к конкретным условиям поставки для анализа непригодно, и сравнивать цены, не приведя их к общим условиям, нельзя.
Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Устаревшее предложение или письмо без подписи эксперт вправе не принять. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой: если поставщик уже включил доставку, отдельной строкой она не добавляется. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально, и в комплекте остаются запросы и ответы или сведения об их отсутствии. Эксперт видит, что попытка сбора была предпринята, и может оценить обоснованность принятой цены. Умолчание о таком обстоятельстве чаще всего приводит к замечанию.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. В таблице для каждого ресурса видны предложения поставщиков, их сопоставимость и принятое значение. Выбор цены сопровождается пояснением, из которого понятно, почему принято именно это предложение, а не другое. Комплект передаётся для экспертизы целиком: таблица, предложения, запросы и пояснение по выбору цены. Работа ведётся дистанционно, предложения и запросы пересылаются в электронном виде, поэтому заказчик из Магнитогорска или области не обязан находиться рядом со сметчиком и поставщиками. Вопросы по исходным данным собираются одним перечнем. Таблица передаётся в редактируемом виде и в PDF, чтобы её можно было и править, и приложить к комплекту.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
Таблицу подписывает заказчик. Она оформляется по рекомендуемой форме, и в ней указаны ресурсы, предложения поставщиков и принятая цена. Сметчик готовит таблицу и пояснение, а заказчик подтверждает её своей подписью после проверки. Подписанная таблица входит в комплект, который передаётся эксперту. Для заказчиков из Магнитогорска порядок такой же, как и для остальных городов Челябинской области.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик проекту. Предложение на аналог с иными параметрами не принимается, потому что оно не сопоставимо с проектным решением. Сметчик сопоставляет характеристики из предложений со спецификацией проекта и отмечает расхождения. Заказчик получает таблицу, где видно, какие предложения прошли проверку, а какие отклонены и по какой причине.
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков, как правило, не менее трёх при их наличии. Если получить нужное число не удаётся, это фиксируется документально: остаются запросы и пояснение. В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Правило одинаково для заказчиков Магнитогорска и остальных территорий области, а число предложений указывается в таблице.
Для экспертизы передаётся комплект: таблица, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Эксперт может проверить любой этап, от формулировки запроса до итогового значения. Комплект подаётся вместе со сметой, а не отдельно, чтобы не требовалось повторного обращения за подтверждениями. Сметчик заранее проверяет, что каждое приложение читаемо и подписано.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.